近日，福建省財政廳發(fā)布了《關于嚴格落實政府采購進口產品開展需求調查的通知》。明確要求：
從2021年7月1日起，凡申請采購進口產品的項目，采購單位必須嚴格按照《政府采購需求管理辦法》的規(guī)定開展需求調查，并將需求調查情況作為申請材料之一提交財政部門。
如果不申報，視為不符合采購進口條件處理，將無法采購進口產品，財政將不會撥款。
根據今年4月，國家財政部發(fā)布的《政府采購需求管理辦法》規(guī)定，對于下列采購項目，應當開展需求調查：
（一）1000萬元以上的貨物、服務采購項目，3000萬元以上的工程采購項目；
（二）涉及公共利益、社會關注度較高的采購項目，包括政府向社會公眾提供的公共服務項目等；
（三）技術復雜、專業(yè)性較強的項目，包括需定制開發(fā)的信息化建設項目、采購進口產品的項目等；
（四）主管預算單位或者采購人認為需要開展需求調查的其他采購項目。
也就是說，招標采購金額1000萬以上的貨物如需采購進口，都會被納入調查。
實際上，就在今年10月，國家財政部及工信部聯(lián)合發(fā)布的《政府采購進口產品審核指導標準》(2021年版)的通知流出，這份通知明確規(guī)定了政府機構（事業(yè)單位）采購國產醫(yī)療器械及儀器的比例要求。
其中137種醫(yī)療器械全部要求100%采購國產；12種醫(yī)療器械要求75%采購國產；24種醫(yī)療器械要求50%采購國產；5種醫(yī)療器械要求25%采購國產。
除此之外，今年以來，浙江省、廣東省、四川省已相繼發(fā)布最新“進口醫(yī)療設備采購清單”，并且哪怕是清單內的設備，依舊需要合理的理由，且不能限制國產競爭，而清單外的設備，自然國產優(yōu)先。
2月，浙江省財政廳公布了《2021-2022年度全省政府采購進口產品統(tǒng)一論證清單（醫(yī)療設備類）》，浙江省可采購進口醫(yī)療設備有195種。
3月，廣東省衛(wèi)生健康委發(fā)布《關于2021年省級衛(wèi)生健康機構進口產品目錄清單的公示》，廣東省僅46種醫(yī)療設備，可選擇采購進口產品。
4月，四川省政府采購網也發(fā)布了《省級2021-2022年政府采購進口產品清單論證意見公示（醫(yī)療衛(wèi)生設備類）》，四川省僅有59種醫(yī)療設備，可選擇進口產品。
除了省級文件，包括廣州市、杭州市等地也隨之發(fā)布了更加詳細的文件，助力國產設備打開市場。
可以說，在具體執(zhí)行環(huán)節(jié)，各級財政在進行大范圍的進口采購調查，在政策層面，從國家到各省市也都在強調規(guī)范進口。
除了進院采購，在支持國產醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新，和給予稅收優(yōu)惠層面，今年以來國家支持力度一直在加大。
2月9日，國家工信部等起草了《醫(yī)療裝備產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》（征求意見稿），明確要優(yōu)化創(chuàng)新醫(yī)療裝備注冊評審流程，支持擁有發(fā)明專利，技術屬于國內首創(chuàng)且國際領先，具有顯著臨床應用價值的醫(yī)療裝備進入特別審批通道，優(yōu)先審批，促進產品推廣應用。
6月份，國家稅務總局還發(fā)布了《研發(fā)機構采購國產設備增值稅退稅管理辦法》，明確凡是符合條件的研發(fā)機構采購國產設備，將全額退還增值稅。
9月14日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布最新文件，《關于進一步深化改革 促進檢驗檢測行業(yè)做優(yōu)做強的指導意見》，明確提出，要建立國產儀器設備“進口替代”驗證評價體系，推動儀器設備質量提升和“進口替代”。
在政策的扶持下，隨著國產醫(yī)療器械創(chuàng)新能力和產業(yè)水平的提高，國內市場長期被進口醫(yī)療器械壟斷的格局將被逐漸打破。尤其在高端醫(yī)療器械領域，我們希望有一天，市場上可以樹立起一批真正有技術、有市場的民族優(yōu)秀創(chuàng)新品牌。
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