2020年，一場(chǎng)疫情暴露了我國(guó)公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域及基層醫(yī)療體制機(jī)制的短板問題。為更好加快“健康中國(guó)”重大戰(zhàn)略布局的實(shí)現(xiàn)，多項(xiàng)醫(yī)療改革正緊鑼密鼓地推進(jìn)。近日，財(cái)政部再出新政策，下放巨額補(bǔ)貼，完善基層醫(yī)療設(shè)備建設(shè)。國(guó)內(nèi)醫(yī)械市場(chǎng)再掀波瀾，巨額訂單最終會(huì)花落誰家？請(qǐng)看以下詳解。
信號(hào)亮起
嚴(yán)守大健康理念，帶動(dòng)市場(chǎng)需求
十八大以來，黨中央作出“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”的重大部署，制定了一系列改革舉措。尤其在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）中，明確提出“全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”的重大任務(wù)。
《建議》要求，各地各部門應(yīng)在資源配置和資金投入方面向公共衛(wèi)生工作傾斜，建立政府、社會(huì)和個(gè)人共同行動(dòng)的體制機(jī)制，到2035年基本建成健康中國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。可見，醫(yī)療體制機(jī)制改革現(xiàn)已進(jìn)入“深水區(qū)”，國(guó)家將大力推進(jìn)基礎(chǔ)醫(yī)療的全面建設(shè)及升級(jí)，進(jìn)一步帶動(dòng)醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)需求。這為醫(yī)療器械企業(yè)亮起了信號(hào)燈，市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)向利好。
激發(fā)活力
多方推動(dòng)基層醫(yī)療體系改革
《建議》提出要建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性的基礎(chǔ)。各地各部門應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)增加產(chǎn)品和服務(wù)供給，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新激發(fā)衛(wèi)生健康事業(yè)活力。主要表現(xiàn)為以下，
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)國(guó)家組織藥品和耗材集中采購(gòu)使用改革。加快建設(shè)分級(jí)診療體系，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，全面改善縣級(jí)醫(yī)院設(shè)施設(shè)備條件。
加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)和管理考核，推進(jìn)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮績(jī)效考核的“指揮棒”作用，引導(dǎo)公立醫(yī)院提高運(yùn)營(yíng)建設(shè)及管理水平。這意味著相關(guān)醫(yī)療信息化建設(shè)企業(yè)將有更多發(fā)展機(jī)遇。
可見，當(dāng)前醫(yī)改政策更加注重醫(yī)療機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)集成與協(xié)同高效。其運(yùn)營(yíng)監(jiān)管及成本控費(fèi)，成為了醫(yī)改的關(guān)鍵一棋。接下來，政府如何幫助醫(yī)院增強(qiáng)衛(wèi)生健康治理體系的整體效能？
巨額補(bǔ)貼，補(bǔ)短板增強(qiáng)項(xiàng)
國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)口，醫(yī)械市場(chǎng)利好
11月24日，國(guó)家財(cái)政部發(fā)布了《財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委 國(guó)家中醫(yī)藥局關(guān)于提前下達(dá)2021年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（公立醫(yī)院綜合改革）補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（以下簡(jiǎn)稱《公立醫(yī)院綜合改革預(yù)算的通知》），以及針對(duì)基層醫(yī)療的《關(guān)于提前下達(dá)2021年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（以下簡(jiǎn)稱《基本公共衛(wèi)生預(yù)算的通知》）?？梢姡?span style="font-weight: bolder;">國(guó)家對(duì)于基層乃至縣級(jí)醫(yī)院的支持力度正持續(xù)加大。
總金額近622.87億！
《公立醫(yī)院綜合改革預(yù)算的通知》指出，為提高預(yù)算完整性，財(cái)政部現(xiàn)將提前下達(dá)2021年中央財(cái)政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金。
從資金分配表可以看出，2021年公立醫(yī)院綜合改革的補(bǔ)助資金將為79.896億元，用于支持31個(gè)省市自治區(qū)進(jìn)行公立醫(yī)院綜合改革項(xiàng)目。其中補(bǔ)助資金靠前的省份主要有四川、河南、廣東、河北、山東等省份。
《基本公共衛(wèi)生預(yù)算的通知》指出，該項(xiàng)預(yù)算將用于開展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，要求各地做好地方病防治、職業(yè)病防治和重大疾病及危害因素監(jiān)測(cè)工作。
本輪用于基本公衛(wèi)的補(bǔ)助資金總額為542.97億元，下發(fā)至31個(gè)省市及自治區(qū)。其中，中部和西部地區(qū)獲得補(bǔ)助資金較多。
總計(jì)622.87億撥款
劍指大型醫(yī)療設(shè)備
根據(jù)此前國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，要求公立醫(yī)院配備相應(yīng)的大型醫(yī)療設(shè)備，同時(shí)文件強(qiáng)調(diào)公立醫(yī)院要優(yōu)先配置國(guó)產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備。結(jié)合公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)相應(yīng)設(shè)備的要求，撥款采購(gòu)設(shè)備的重頭戲多半會(huì)集中在影像設(shè)備，如CT、磁共振、DSA等方面。那么，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)哪個(gè)品牌最有可能奪得頭籌？值得拭目以待。
總之，以國(guó)產(chǎn)設(shè)備為先的原則，2021年我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)將持續(xù)利好。
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